4 Staatsrecht

Dec 28, 2023

Apple sagt nun, dass es das kalifornische Gesetz zum Recht auf Reparatur unterstützt, nachdem es sich lange gegen ein solches Gesetz ausgesprochen hatte. Befürworter sind auch damit beschäftigt, anhängige Gesetzesentwürfe in Massachusetts, Michigan und Pennsylvania zu unterstützen.

Befürworter des Rechts auf Reparatur sehen Apples neu gewonnene Unterstützung für die Gesetzgebung in Kalifornien als ermutigendes Zeichen dafür, dass bald mehr Bundesstaaten ähnliche Gesetze mit weniger Widerstand der Industrie verabschieden können.

Nachdem sich Apple jahrelang gegen Initiativen zum Recht auf Reparatur gewehrt hatte, kündigte Apple kürzlich seine Unterstützung für eine geänderte Version des kalifornischen SB 244 an und erklärte, dass diese die richtige Balance zwischen der Bereitstellung von mehr Reparaturmöglichkeiten für Verbraucher und dem Schutz der Datensicherheit und des geistigen Eigentums des Originals schaffe Gerätehersteller.

Befürworter des Rechts auf Reparatur wie Californians Against Waste, CALPIRG und iFixit nannten Apples Ankündigung „eine unerwartete Kehrtwende“. Die intensive Lobbyarbeit der Industrie habe eine wichtige Rolle dabei gespielt, frühere Gesetzentwürfe zum Recht auf Reparatur in Kalifornien und anderen Bundesstaaten zu vereiteln, sagten die Gruppen, und viele betrachteten Apple als den Anführer dieser Opposition. In den letzten Jahren haben jedoch andere Unternehmen wie Microsoft begonnen, ihre Position zu ändern. „Da die Right-to-Repair-Bewegung Anerkennung und Unterstützung gewinnt – und zu Gesetzen in anderen Bundesstaaten führt – hat Apple den Kurs umgekehrt“, sagten die Gruppen in einer gemeinsamen Erklärung.

Gay Gordon-Byrne, Geschäftsführer von Repair.org, fügte in einer E-Mail hinzu, dass Apples „bescheidene“ Ankündigung zwar bedeutsam sei, der Erfolg anderer aktueller Gesetzentwürfe zum Recht auf Reparatur in New York im letzten Jahr und in Minnesota und Colorado in diesem Jahr jedoch ist vor allem dem jahrelangen Engagement von Verbrauchern und Interessenvertretern zu verdanken.

Im Jahr 2023 haben 30 Staaten Gesetze zum Recht auf Reparatur eingeführt, wobei sich die Gesetzesentwürfe auf landwirtschaftliche Geräte, Verbrauchergeräte und andere Produkte konzentrieren. Viele bundesstaatliche Parlamente haben ihre Sitzungsperiode 2023 abgeschlossen, aber mehrere Bundesstaaten arbeiten immer noch an Gesetzentwürfen zum Recht auf Reparatur. Hier ist ein Blick auf einige, die noch in Arbeit sind:

Der kalifornische SB 244 verlangt von den Herstellern, Reparaturbetrieben und Besitzern bestimmter Verbraucherprodukte Werkzeuge und Teile zur Verfügung zu stellen. Der Gesetzentwurf würde Geräte wie Fernseher, Radios und Haushaltsgeräte abdecken. Außerdem können Städte, Landkreise oder der Staat eine Zivilklage gegen OEMs einreichen, die wissentlich gegen das Gesetz verstoßen.

Der Gesetzentwurf wurde im Juni vom Senat des Bundesstaates verabschiedet und wird voraussichtlich bald im Haushaltsausschuss der Versammlung geprüft. Laut CAW versucht Kalifornien seit mindestens fünf Jahren, ein Gesetz zum Recht auf Reparatur zu verabschieden, und die Unterstützungsankündigung von Apple hat dem Thema neue landesweite Aufmerksamkeit verschafft.

Apple sagte in einer Erklärung, dass SB 244 „Geräteintegrität, Benutzerfreundlichkeit und physische Sicherheit mit dem Wunsch der Verbraucher in Einklang bringen sollte, ein Gerät reparieren statt ersetzen zu können.“

Apple plant, den Gesetzentwurf weiterhin zu unterstützen, solange der endgültige Text bestimmte Anforderungen erfüllt, etwa das Verbot für Reparaturanbieter, „Gerätesicherheitsfunktionen zu deaktivieren, von denen viele von Strafverfolgungsbehörden gefordert wurden und gesetzlich vorgeschrieben sind, um Diebstahl zu verhindern“. Das Unternehmen betonte außerdem, dass der Gesetzentwurf Reparaturwerkstätten anweisen sollte, bestimmte von den Herstellern festgelegte Verfahren zu befolgen, um „Reparaturen zu vermeiden, die die physische Sicherheit des Verbrauchers, die Reparaturzuverlässigkeit und die Geräteintegrität gefährden könnten“.Apple möchte außerdem verlangen, dass Reparaturanbieter Verbraucher informieren, wenn bei den Reparaturen „nicht originale oder gebrauchte Teile“ verwendet werden.

Die Frist für die Verabschiedung von Gesetzesentwürfen im Bundesstaat endet am 14. September.

Die Gesetzgeber von Michigan haben in diesem Jahr mehrere Gesetzentwürfe zum Recht auf Reparatur eingebracht, und zwei davon haben kürzlich Fortschritte gemacht. HB 4562 ist ein allgemeiner Gesetzentwurf zum Recht auf Reparatur, der Produkte wie Smartphones, Laptops und Haushaltsgeräte abdeckt. Der Gesetzentwurf sieht vor, dass Hersteller verpflichtet sind, Verbrauchern und unabhängigen Reparaturwerkstätten Werkzeuge, Teile und Informationen zur Reparatur solcher Geräte zur Verfügung zu stellen.

Michigan erwägt außerdem einen Gesetzentwurf zum Recht auf Reparatur landwirtschaftlicher Maschinen, HB 4673, der laut Befürwortern Landwirten dabei helfen könnte, ihre eigenen Traktoren und andere Maschinen zu reparieren. Derzeit verbieten die Richtlinien einiger Hersteller den Landwirten, Reparaturen selbst durchzuführen. Im Falle einer Verabschiedung würde dieses Gesetz dem Erfolg des Colorado-Gesetzes für Traktoren, HB23-1011, folgen, das im April in Kraft trat und das erste landwirtschaftliche Gesetz zum Recht auf Reparatur im Land seiner Art ist. Aber Gerätehersteller wie John Deere haben sich in der Vergangenheit im ganzen Land gegen solche Gesetze ausgesprochen und sich stark gegen solche Gesetze eingesetzt.

Die Generalstaatsanwältin von Michigan, Dana Nessel, gehört zu den 28 Staats- und Territorialbehörden, die kürzlich einen gemeinsamen Brief an den Kongress geschickt haben, in dem sie die Gesetzgeber auffordern, ihre Bemühungen zur Verabschiedung von Gesetzen zum Recht auf Reparatur für „Automobile, landwirtschaftliche Geräte und digitale elektronische Geräte“ zu „verdoppeln“. .“ Der gemeinsame Brief forderte den Kongress außerdem auf, mehrere Bundesgesetze zum Recht auf Reparatur zu übernehmen, darunter den Fair Repair Act, den SMART Act und den REPAIR Act, die letztes Jahr nicht verabschiedet wurden.

Das Repräsentantenhaus und der Senat von Michigan kehren am 5. September aus der Pause zurück.

Massachusetts stand letztes Jahr kurz davor, ein Gesetz zum Recht auf Reparatur zu verabschieden, und versucht es in dieser Legislaturperiode erneut mit H. 360, das „tragbare drahtlose Geräte“ abdeckt. Bei einer Anhörung im Juni forderten Befürworter die Gesetzgeber auf, den Erfolg der Gesetzgebung zum Recht auf Reparatur im Nachbarstaat New York zu prüfen.

„Dadurch wird [in Massachusetts] ein funktionierender und robuster Markt für Servicereparaturen geschaffenLaptops, iPhones, iPads und andere tragbare elektronische Geräte“, sagte Paul Roberts, Gründer von Secure Repairs, einer Gruppe für das Recht auf Reparatur, die sich aus Cybersicherheits- und IT-Experten zusammensetzt, während der Anhörung.

Roberts wandte sich auch gegen die Idee, dass unabhängige Reparaturen Risiken für die Cybersicherheit mit sich bringen, eine Position, die er bekräftigte, als er im Juli vor einem Unterausschuss des Justizausschusses des Bundeshauses aussagte. Der Unterausschuss hat Überlegungen zum Recht auf Reparatur auf Bundesebene geprüft.

Pennsylvania, der 30. Bundesstaat, der in diesem Jahr einen Gesetzentwurf zum Recht auf Reparatur einführt, erwägt SB 744. Der Gesetzentwurf würde alle Geräte abdecken, außer Autos, medizinische Geräte und Outdoor-Ausrüstung für Landwirtschaft und Bauwesen. Der Gesetzentwurf verlangt von den Herstellern, Teile, Werkzeuge und Dokumentation „zu fairen und angemessenen Bedingungen“ bereitzustellen, und sieht bei Verstößen eine Strafe von bis zu 10.000 US-Dollar vor. Der Gesetzentwurf wurde an den Ausschuss für Verbraucherschutz und Berufszulassung weitergeleitet, es ist jedoch unklar, wann er besprochen werden könnte. Der Senat des Bundesstaates wird voraussichtlich am 30. August und das Repräsentantenhaus am 26. September erneut zusammentreten.

Pennsylvania hat in den letzten Jahren zahlreiche Arten von Gesetzentwürfen zum Recht auf Reparatur vorgelegt, darunter Gesetzentwürfe für Landmaschinen, aber keiner hat sich durchgesetzt.